本文摘要：中国网地产讯 12月5日，国务院印发《关于作好当前和今后一个时期增进低收入工作的若干意见》（以下称之为“《意见》”）。《意见》认为，低收入是仅次于的民生，也是经济发展的重中之重。当前，我国低收入局势维持总体平稳，但经济运行稳中有逆，经济上行压力有所增大，对低收入的影响不应高度重视。

中国网地产讯 12月5日，国务院印发《关于作好当前和今后一个时期增进低收入工作的若干意见》（以下称之为“《意见》”）。《意见》认为，低收入是仅次于的民生，也是经济发展的重中之重。当前，我国低收入局势维持总体平稳，但经济运行稳中有逆，经济上行压力有所增大，对低收入的影响不应高度重视。必需把大位低收入放到更为突出位置，了解秉持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央、国务院关于大位低收入工作的决策部署，坚决实行低收入优先战略和更为大力的低收入政策，反对企业平稳岗位，增进低收入创业，增强培训服务，保证当前和今后一个时期低收入目标任务已完成和低收入局势持续平稳。

《意见》明确提出反对企业平稳发展的具体措施：增大稳岗反对力度。对不裁员或少裁员的参保企业，可归还其上年度实际交纳失业保险费的50%。

2019年1月1日至12月31日，对面对暂时性生产经营艰难且完全恢复未来将会、坚决不裁员或少裁员的参保企业，归还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确认，或按6个月的企业及其职工不应交纳社会保险费50%的标准确认。充分发挥政府性融资借贷机构起到反对小微企业。充分发挥国家融资借贷基金起到，引领更加多金融资源反对创业低收入。

各地政府性融资借贷基金不应优先为符合条件的小微企业获取较低费率的借贷反对，提升小微企业贷款可获得性。在希望反对低收入创业方面，《意见》明确提出，增大创业借贷贷款贴息及奖补政策反对力度。合乎创业借贷贷款申请人条件的人员自律创业的，可申请人最低不多达15万元的创业借贷贷款。

小微企业当年新招用合乎创业借贷贷款申请人条件的人员数量超过企业现有工商管理职工人数25%（多达100人的企业超过15%）并与其签定1年以上劳动合同的，可申请人最低不多达300万元的创业借贷贷款。各地可因地制宜必要限制创业借贷贷款申请人条件，由此产生的贴息资金由地方财政分担。推展奖调补政策落到实处，按各地当年新的派发创业借贷贷款总额的一定比例，奖励创业借贷贷款基金运营管理机构等单位，引领其进一步提高服务创业低收入的积极性。

《意见》还明确提出，要大力实行培训，及时积极开展离职失业人员帮扶。反对艰难企业积极开展职工在岗培训，积极开展失业人员培训，限制技术技能提高补贴申请条件。

实施失业注册常住人口地服务、实施失业保险待遇、确保困难群众基本生活。此外，《意见》拒绝，要实施地方政府主体责任，具体部门组织协调责任，贯彻抓好政策服务，指导企业等各方遵守社会责任。各地要对现有补贴项目展开辨别，在维持政策连续性、稳定性的基础上，对补贴项目、补贴方式展开裁并修改，提升资金用于效益。

各地贯彻落实本意见的有关情况及找到的最重要问题，要及时上报人力资源社会保障部。

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