本文摘要：中国绿色时报8月11日报道7月24日，河南省信阳浉龙名茶基地有限公司经理余静表情凝重地坐在林权交易中心的椅子上。她承包的茶园急需资金周转，她来咨询林权抵押贷款的相关规定。浉河区林业局局长严加强介绍说，以林权所有者个人的林权证抵押贷款，经过评估，最高可贷款80万元。像余静这样的经营大户，以公司的名义贷款，符合条件的，最高可向银行贷款400万元。 听了严加强的介绍，余静的表情渐渐轻松起来。

中国绿色时报8月11日报道7月24日，河南省信阳浉龙名茶基地有限公司经理余静表情凝重地坐在林权交易中心的椅子上。她承包的茶园急需资金周转，她来咨询林权抵押贷款的相关规定。浉河区林业局局长严加强介绍说，以林权所有者个人的林权证抵押贷款，经过评估，最高可贷款80万元。像余静这样的经营大户，以公司的名义贷款，符合条件的，最高可向银行贷款400万元。

听了严加强的介绍，余静的表情渐渐轻松起来。浉河区是河南省信阳市的林业大区，有林业用地179万亩，相当于全区耕地的6倍，森林覆盖率63.28%。

去年９月以来，全区按照省、市统一部署，开展了集体林权制度改革。深山区的农民看中林业，对改革的要求也多。

大户愿意将分散农户的林地集中承包，打工的希望尽快流转，农民在确权发证的那一刻，就提出了配套改革的要求。为了使农民从林改中尽快获益，使森林资源得到有效的利用，浉河区努力将林权主体改革与配套改革一气呵成。确权发证后，林农就可以根据自己意愿用林权证进行抵押贷款，发展林业产业项目。

浉河区成立了全省首个四位一体的林权流转综合服务中心，集林权交易中心、林权评估中心、林权资本化服务中心、林权储备中心于一体。他们还起草制定了《林权流转实施细则》、《林权交易管理办法》、《林权抵押贷款管理办法》等一系列规章制度，明确了４个中心的职能。通过林权交易大厅，搭建起了流转交易运作平台，为林权进行合理有效流转提供政策咨询、信息交流、交易实施、资产评估、金融办理、产权过户等一体化服务。

浉河区乡村公路两旁的山上，分布着成片的茶园和板栗园。农民手中有地，开始寻求规模化发展，专业合作社纷纷成立。而对于农民和经营大户来说，最大的难题就是扩大再生产的资金来源。

今年7月1日，中国人民银行信阳市中心支行、信阳市财政局、中国银监会信阳监管分局、信阳市林业局４家联合发布《信阳市林权抵押贷款管理办法（试行）》，全市林权抵押贷款全面启动。《办法》中涉及了４个方面的惠农突破：采取多种林权抵押贷款方式，林权直接贷款、林农小额循环贷款、森林资源资产收储中心担保贷款和林业专业合作社（公司＋基地﹢林农）担保贷款；贷款期限最长延长至10年，具体期限由金融机构与借款人协商确定；抵押率提高10%，经济林抵押率分别为不超过评估值的40%、50%、60%；贷款资金只能用于向林业专业合作社购买良种、生产资料、技术服务等特定用途。截至目前，浉河区林权交易中心已经达成林权流转交易56宗，交易林权面积22万亩，为16户林权所有人以林权抵押贷款3300万元。

如今，林农几万元的小额贷款，可直接去银行办理。让绿色银行流动起来，让沉睡的森林资源资产活起来，使林权通过评估体现出应有的价值。严加强介绍，据测算，全区可供抵押贷款的林地面积有135万亩，评估价值达18.6亿元，可办理林权抵押贷款8亿元，为新农村建设提供资金支持。

为了方便林农，浉河区还成立了公司，以森林资源收储中心为担保，帮助林农向金融部门贷款。银行、信用社与收储中心签订贷款担保合作协议，按照森林资源收储中心注册资本金的一定倍数确定其担保的最高限额和单笔贷款的最高限额。浉河区的配套改革，评估让林地有价，买卖双方心里有数；流转使林地集中经营，解决农民工就业；贷款给林农解燃眉之急，拓宽了林业产业发展空间；储备把收购和出让集中，解决林权供需矛盾。信阳市林业局局长周克勤说，要让“死资源”变成“活资产”，只有建立适合区域发展的林权交易、融资、森林保险等集体林权制度改革配套体系，才能使林农的林权证真正体现融资价值。

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